Tāpat tā veicinājusi sekmīgu savu funkciju izpildi un saglabājusi budžeta stabilitāti, pašvaldība lepojas savā interneta vietnē salaspils.lv.
Salaspils novada iedzīvotāju skaits saskaņā ar pēdējiem oficiālajiem Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes datiem 2013. gada 1. jūlijā bija 23 314. Pēc vēl neoficiālas informācijas deklarēto iedzīvotāju skaits novadā šā gada 1. janvārī bija aptuveni 23 200. Nebūtiskās izmaiņas iedzīvotāju skaitā novadā liecina par to, ka cilvēki novērtē Salaspils novadu, atzīstot tā ģeogrāfiskā izvietojuma priekšrocības, infrastruktūras un satiksmes iespējas, izglītības un citu pašvaldības sniegto pakalpojumu kvalitāti. Tomēr, atšķirībā no iepriekšējās piecgades, iedzīvotāju skaita kāpums novadā pērn nav turpinājies, bet nostabilizējies aptuveni virs 23 000 cilvēku.
Tā kā ieņēmumi no iedzīvotāju ienākuma nodokļa (galvenā pašvaldības budžeta ieņēmumu avota, kas sastāda 72 % no kopējās ieņēmumu daļas) 2013. gadā par 8,6 % pārsniedza plānoto, arī Salaspils novada finanšu situācija joprojām raksturojama kā stabila.
Gandrīz visās pašvaldības budžeta ieņēmumu pozīcijās pērn bija vērojams pieaugums salīdzinājumā ar faktiskajiem 2012. gada ieņēmumiem: iedzīvotāju ienākuma nodokļa reālie ieņēmumi palielinājušies par 9 %, bet nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumi par 3,5 %.
Izglītība
Izglītības jomā valsts nodrošina vispārējās vidējās izglītības un interešu izglītības pedagoģisko darbinieku un pirmsskolas izglītības iestāžu 5–6 gadīgo grupu pedagoģisko darbinieku atalgojumu, kā arī finansējumu profesionālās ievirzes – mākslas, mūzikas un sporta pedagoģisko – darbinieku daļējam atalgojumam. No pašvaldības budžeta tiek piešķirts finansējums pārējo pirmsskolas pedagoģisko darbinieku atalgojumam, un ievērojami budžeta līdzekļi tiek novirzīti izglītības infrastruktūras uzturēšanai un uzlabošanai, pasākumiem sporta, mūzikas, mākslas un interešu izglītības jomās.
Pamatojoties uz projektā "Pedagogu konkurētspējas veicināšana izglītības sistēmas optimizācijas apstākļos" iegūtajām pakāpēm, pedagogiem tiek veikta piemaksa pie darba algas.
2014. gada Salaspils pašvaldības budžets paredz vairākas būtiskas izmaiņas pedagogu atalgojuma finansējumā. Pilnībā no pašvaldības finansētajam pirmsskolas izglītības pedagogu atalgojuma fondam ir paredzēts pieaugums vidēji 8 %. Savukārt gan vispārējās izglītības pedagogi (valsts budžeta finansēts atalgojums), gan pirmsskolas pedagogi gada beigās saņems vienreizēju naudas balvu – viņu darba novērtējumu no novada puses. Kā līdz šim, papildus valsts sniegtajam finansējumam pašvaldība veiks piemaksas profesionālās ievirzes – mākslas, mūzikas un sporta skolas – pedagogu likmēm.
Jāatzīst, ka līdz šim, atšķirībā no pārējiem pašvaldībā strādājošiem, valstī noteiktā pedagogu apmaksas sistēma neparedzēja īpašus motivācijas un prēmēšanas mehānismus. Tā vietā gan pašvaldība, gan valsts ir finansējusi piemaksas par kvalitāti pedagoģijā. Tomēr ir acīmredzami, ka visi novada skolotāji, neatkarīgi no tā, no kura budžeta viņiem tiek maksātas algas, rūpējas par mūsu novada bērnu interesēm.
Sociālā aizsardzība
Sociālās aizsardzības pakalpojumus iedzīvotājiem sniedz Bāriņtiesa un Sociālais dienests un tā struktūrvienības – Sociālais centrs, Dienas centrs personām ar funkcionāliem traucējumiem un nakts patversme. Sociālajā palīdzībā ir iesaistīta arī pašvaldības policija un Pašvaldības dzīvokļu fonds.
2014. gadā finansējums nakts patversmei paredzēts tikai līdz gada vidum. Gada otrajā pusē personām, kurām būs nepieciešams nakts patversmes pakalpojums, tas tiks nodrošināts tuvākajās Rīgas nakts patversmēs. Šāds lēmums pieņemts sakarā ar krasu personu, kuras izmanto nakts patversmi, skaita samazināšanos, un tādējādi šī pakalpojuma izmaksu sadārdzināšanos vienai personai.
Pērn tika pilnveidots sociālo pakalpojumu klāsts trūcīgajiem un maznodrošinātajiem novada iedzīvotājiem, veicot attiecīgus grozījumus sociālo palīdzību regulējošajos novada normatīvajos aktos. Domes īstenotās sociālās politikas ietvaros tika paplašinātas sociālās garantijas. 2013. gadā šī budžeta sadaļa bija un arī turpmāk saglabāsies kā viena no pašvaldības prioritātēm, turklāt sociālie izdevumi garantētās minimālās iztikas (GMI) un dzīvokļa pabalsta izmaksām netika kompensēti no valsts budžeta (atšķirībā no 2012. gada), un arī šogad šie izvērtējamie sociālie pabalsti pilnībā būs pašvaldības finansējuma ietvarā.
Izdevumi izvērtējamajiem pabalstiem pērn bijuši 2012. gada līmenī. Tomēr izvērtējamo pabalstu "grozā" būtiski ir samazinājies GMI un dzīvokļa pabalstu apjoms. Savukārt palielinājušies citi pabalstu veidi, piemēram, medicīnas izdevumu pabalsti u. c. Kopumā pērn sociālajai palīdzībai novirzītie līdzekļi bijuši par 7 % lielāki nekā 2012. gadā, un tas saistīts ar jaunu neizvērtējamo pabalstu ieviešanu Salaspils novada iedzīvotājiem.
Īpaši jāuzsver pašvaldības uzsāktā daudzbērnu ģimeņu atbalsta programma, kas ļauj vairāk nekā 140 novada ģimenēm ar trīs un vairāk bērniem no pašvaldības saņemt kompensāciju par veiktajiem izdevumiem bērnu skološanā (pulciņu maksas, ēdināšana izglītības iestādēs u. c.). Tāpat pašvaldības pirmsskolas iestādēs vienam bērnam no daudzbērnu ģimenes tiek nodrošinātas brīvpusdienas bez maksas. Kopējās izmaksas daudzbērnu ģimeņu atbalstam novadā šogad tiek lēstas 70 000 eiro robežās.
Pērn turpinājusies pašvaldības finansētā bezmaksas pusdienu programma skolās līdz 4. klasei (ieskaitot). Šogad, ņemot vērā valsts finansējuma pieaugumu, Salaspils pašvaldībā bez maksas pusdienas skolās būs pieejamas bērniem līdz 5. klasei.
Ārpus pilsētas robežām dzīvojošajiem novada pensionāriem, kā arī pensionāriem, kuriem ir mazdārziņš lauku apvidos, šogad tiks kompensēti izdevumi par sabiedriskā transporta lietošanu 2013. gada apmērā. Jautājumi par sabiedriskā transporta lietošanas pilsētas teritorijā (piemēram, no Miera ielas līdz poliklīnikai) izdevumu kompensēšanu tiks izskatīti ar noteikumu, ja tiks ieviesta elektroniska braucienu uzskaite, piemēram, ar īpašu salaspilieša karti.
Būvniecība
"2013. gadā panācām galveno uzdevumu izpildi pilsētas infrastruktūras sakārtošanā – uzbūvējām Salaspils sporta halli un veicām 1. vidusskolas ārējo renovāciju," uzsver Salaspils novada domes priekšsēdētājs Raimonds Čudars. "Šobrīd turpinās projekta izstrādes darbs 1. vidusskolas ceturtajam korpusam ar baseinu Ceru ielā 1. Formalitātes, kas saistītas ar projektēšanu, projekta ekspertīzi un iepirkuma izsludināšanu, paredzēts veikt līdz 1. martam. Šī novadam tik svarīgā objekta rekonstrukcija tiks pabeigta jau nākamgad. Nepieciešamo finansējumu plānots piesaistīt Valsts kases aizdevuma veidā, kas būtiski neietekmēs kopējo pašvaldības finansiālo situāciju (šobrīd aizdevumu un galvojumu apmērs budžetā ir 3,07 % pie pieļaujamā 20 %). Vienlaikus finansējuma piesaiste ļautu nesamazināt citu objektu, īpaši ceļu, finansējuma apjomus."
Ceļu būvē kā galvenais šā gada uzdevums tiek izvirzīta Miera ielas rekonstrukcija starp Staciju un Botānisko dārzu (posmā no pārbrauktuves līdz siltumtrases caurulēm pāri dzelzceļam). Gan Miera ielas, gan Rīgas ielas pārņemšana no VAS "Latvijas valsts ceļi" šobrīd vēl tikai notiek, tomēr budžetā jau paredzēti līdzekļi Rīgas ielas neizbūvētā posma projektēšanai. Pēc projekta izstrādes varēs spriest par nepieciešamo finanšu apjomu un rekonstrukcijas termiņiem.
Daļa pērn paredzēto darbu ir pārcelti uz šo gadu, norāda R. Čudars. Ir noslēgts būvniecības līgums par jaunās ielas izbūvi uz Doles dzelzceļa staciju (C-31) – Kalnrozes ielas turpinājums. Realizācija tiks uzsākta, iestājoties atbilstošiem laika apstākļiem.
Savukārt labiekārtošanas projekta realizācija Daugavas pludmalē (VAS "Latvenergo" īpašumā esošajā teritorijā) iekavēta saistībā ar īpašu hidrotehnisku būvju (dambja) aizsardzība noteikumu ievērošanu projektēšanas procesā, jo jebkuras darbības detalizēti saskaņojamas ar uzņēmumu. Dienvidu ielas rajonā jau ir veikta trotuāra rekonstruēšana, bet šogad tiks ierīkots skvērs Dienvidu ielas tukšajā laukumā.
Vēl šogad paredzēts līdzfinansējums Salaspils novada daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes pasākumu realizēšanai un labiekārtošanas programmas līdzfinansēšanai.
Pārvalde
Salaspils novada pašvaldības pārziņā ir 10 izglītības iestādes: divas vidusskolas, Sporta skola, Mūzikas un mākslas skola, sešas pirmsskolas izglītības iestādes, kā arī Bāriņtiesa, Sociālais dienests, Pašvaldības policija, Pašvaldības dzīvokļu fonds (agrāk Sociālās palīdzības nams), Salaspils bibliotēka, Daugavas muzejs, Būvvalde, Dzimtsarakstu nodaļa, Komunālais dienests, divi kultūras nami – "Enerģētiķis" un "Rīgava" un atsevišķa iestāde "Domes administrācija".
2013. gadā izveidota arī viena jauna pašvaldības iestāde – Salaspils sporta nams, kuras uzdevums ir apsaimniekot pašvaldības īpašumā esošās sporta bāzes, tostarp pērn ekspluatācijā nodoto jauno Salaspils sporta halli, kā arī realizēt tautas sporta organizācijas funkciju, kas iepriekš bija nodota Salaspils sporta skolas pārziņā.
Pērn ieviestas arī izmaiņas pašvaldības piederošo dzīvokļu (aptuveni 200) apsaimniekošanā. Ir palielinātas pašvaldības iestādes "Pašvaldības dzīvojamais fonds" funkcijas, papildus esošajiem sociālo mājokļu namiem Skolas ielā un Raiņa ielā nododot iestādes pārziņa arī pašvaldībai piederošos dzīvokļus novadā.
"Ņemot vērā pašvaldības funkciju apjoma un kvalitātes pieaugumu, pašvaldībā ir vērojama pārvaldības decentralizācijas tendence – arvien vairāk administratīvos lēmumus un lēmumus par finansējuma izlietojumu pieņem struktūrvienībās un iestādēs," norāda Salaspils mērs. "Paredzot turpmāku lēmumu pieņemšanas zemākajā izpildvaras līmenī pieaugumu, mūsu uzdevums ir nodrošināt to tiesiskumu un lietderību."
Salaspils novada pašvaldības iestādes 2013. gadā, atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma prasībām, ir veikušas darbinieku izvērtēšanu. Šogad paredzēts kopējā pašvaldības darbinieku atalgojuma fonda pieaugums aptuveni par 5 %, tādējādi darbinieku motivācijas un prēmēšanas fonds būs pieaudzis līdz 10 %. Atbilstoši domes apstiprinātajiem darba samaksas noteikumiem, izmaksas no šī fonda ir pieļaujamas tikai pēc pozitīva darbinieku darba vērtējuma.
Saskaņā ar 2014. gadā budžeta noteikumiem būtiskas izmaiņas attiecībā uz personālu tiks veiktas tikai iestādē "Komunālais dienests". Pilsētas apkopšanas brigādē gan pilsētas, gan arī iestāžu teritorijas sakopšanai tiks iesaistīti desmit jauni darbinieki. Pieaugums saistīts ar nodarbinātības veicināšanas programmā iesaistīto cilvēku ("simtlatnieku" programma) apjoma samazināšanos pēdējos gados.
Plānojot 2014. gada pašvaldības budžetu, kā prioritāte ir izvirzīts uzdevums nodrošināt pašvaldības finanšu stabilitāti ilgtermiņā. Salaspils novada budžets atbilstoši likumam ir bezdeficīta.
Iepriekš:
Saulkrastiem budžets mazāks nekā pērn; ar ES līdzekļu atbalstu īstenos pāris nozīmīgus projektus
Krimuldas budžetā novada attīstībai mazāk nekā plānots iepriekš; būs sava pašvaldības policija
Mālpilī nedaudz palielinātas algas pašvaldības darbiniekiem; Eiropas fondu līdzfinansētu projektu šogad nebūs
Olaines budžeta prioritāte – finanšu stabilitāte ilgtermiņā
Babītē apstiprina budžetu ar deficītu; pabeigs mūzikas skolas un bibliotēkas izbūvi
Ropažu budžetā prioritāri izdala līdzekļus izglītības iestāžu būvniecībai un atliek vairākus projektus uz nākamajiem gadiem
Ādažos apstiprina budžetu ar pārpalikumu; prioritāte – iedzīvotāju skaita palielinājuma veicināšana
Baldone lielāko daļu budžeta atvēl izglītībai, nākamgad grib likvidēt bērnudārzu rindas
Sigulda pieņēmusi budžetu, vairāku nozīmīgu projektu dēļ tajā gaidāms "taupības režīms"
Stopiņos uz pusi palielināts finansējums sociālajiem pabalstiem, kultūras centra būvniecībai naudu meklēs no ES fondiem
Mārupiešu prioritāte aizvien paliks izglītība un infrastruktūras attīstīšana; plāno arī aizņemties
Ķekava lauvas tiesu budžeta atvēlēs izglītībai, pieliks arī autoceļiem, bet samazinās sabiedriskās kārtības uzturēšanai
Carnikava 2014. gada budžetā ieplānojusi par 7 % lielākus ieņēmumus; teju par ceturtdaļu kāps arī izdevumi